O único estado do Brasil ainda não integrado no Sistema Interligado Nacional (SIN) possui mais de 700 mil habitantes, um aumento superior a 40% nos últimos 10 anos. Apenas de 2023 a 2024, a população aumentou 12,58%.
Em termos de Produto Interno Bruto (PIB) acumulado do período de 2019 a 2021, Roraima (12,7%) cresceu cinco vezes mais que o Brasil (2,6%). Para o ano de 2025, o Operador Nacional do Sistema Elétrico (ONS) projeta um aumento de 11% na demanda elétrica [1], em comparação com 2024.
Portanto, trata-se de um estado em franca expansão populacional e econômica, cujo crescimento foi viabilizado pela competitividade e confiabilidade do suprimento de energia e potência, a partir da entrada em operação da UTE Jaguatirica II.
A UTE Jaguatirica II é um empreendimento com 140,834 MW de capacidade instalada a gás natural em Roraima, responsável por abastecer até 80% da demanda elétrica local. O combustível é extraído do Campo de Azulão, na Bacia do Amazonas.
A usina foi contratada no Leilão de Geração 01/2019, em substituição ao óleo diesel do sistema isolado, e entrou em operação comercial em 2022. Antes do gás natural, Roraima passou por uma série de dificuldades de integração eletroenergética, dada sua localização geográfica, conforme observado no Mapa 1.
Pelo Gráfico 1 abaixo, observa-se que, após o período de pandemia (2020-2021), houve forte crescimento da demanda máxima de energia elétrica a partir de 2022, com o início de operação dos novos projetos de geração no estado de Roraima – em especial, a UTE Jaguatirica II. De 2023 para 2024, a demanda máxima aumentou 22%; de 2024 para 2025, espera-se um aumento de 11%.
Breve histórico de isolamento eletroenergético de Roraima
A partir de 2001, Roraima passou a depender de importações de energia da Venezuela para suprir a demanda elétrica. A ideia era substituir o consumo de diesel em Roraima pela importação de energia hidrelétrica do Complexo Guri. Por diversos anos, a importação, de fato, ocorreu.
Em 2011, foi realizado o leilão de transmissão para o Linhão Tucuruí, que permitiria a interligação de Boa Vista a Manaus (e ao SIN), com previsão de operação a partir de 2015. No entanto, uma série de judicializações embargou a obra, que margeia a BR-174, por quase uma década, alegando sensibilidade com a Terra Indígena Waimiri Atroari. Atualmente, a previsão de operação é setembro de 2025, segundo dados da Aneel, com quase 10 anos de atraso da data original.
Em março de 2019, o Brasil interrompeu definitivamente a importação da Venezuela para Roraima, após um colapso energético no país vizinho. Em resposta, o parque termelétrico local a diesel foi acionado, consumindo mais de 1.000.000 (um milhão) de litros de diesel por dia. Foi neste cenário que a UTE Jaguatirica II foi contratada, em maio de 2019.
Dos benefícios trazidos pelo gás natural em Roraima: redução de subsídios, emissões de CO2 e blecautes
Recentemente, o Ministério de Minas e Energia (MME) publicou o Portal de Acompanhamento dos Sistemas Isolados (PASI), que consolida os dados técnicos e financeiros de cada localidade isolada do Brasil, incluindo o Sistema Boa Vista.
Com base nessas informações públicas, calcula-se que a economia proporcionada pela UTE Jaguatirica II na substituição do diesel pelo gás natural até o momento em Roraima foi de R$ 3,2 bilhões à Conta de Consumo de Combustíveis (CCC), o que representa uma redução de 64% no custo de subsídios cruzados aos consumidores brasileiros. Trata-se de uma economia de R$ 1,3 bilhão por ano.
Da mesma forma, a redução de emissões de CO2 chegou a 762,7 mil toneladas, uma redução de 52% em relação ao diesel. Considerando a emissão média global de emissões por pessoa (7 tCO2eq), o montante evitado de emissões equivale ao demandado por mais de 100.000 pessoas.
A existência da UTE Jaguatirica II também repercutiu em redução no número de blecautes no Sistema Roraima, em benefício da população. Conforme dados do ONS [2](atualização até junho de 2023), o número de blecautes reduziu de 81, no ano que antecedeu o término das importações da Venezuela, para 1, no consolidado até junho de 2023, conforme Gráfico 2.
A usina entrou em operação comercial plena em 24 de maio de 2022, sendo 2023 o ano mais representativo sob a ótica de avaliação da operação do referido histórico.
O empreendimento permitiu ainda o início da produção de gás natural na Bacia do Amazonas, por meio do Campo de Azulão (Mapa 1). Até então, a Bacia do Amazonas, com cerca de 500.000 km² de área, não era produtora de hidrocarbonetos.
O Campo de Azulão foi o primeiro caso bem-sucedido de desinvestimento da Petrobras – após 1 ano da cessão do campo, em 2018, o gás natural foi monetizado para o abastecimento de Roraima.
Atualmente, o gás é produzido em Silves/AM, a 300 km de Manaus, liquefeito, transportado por carretas criogênicas por cerca de 1.100 km até Boa Vista (RR), onde é regaseificado e utilizado para a geração de energia elétrica.
A obra Azulão-Jaguatirica, como ficou conhecida, envolveu um investimento de R$ 1,8 bilhão, montante equivalente a quase 10% do PIB de Roraima. A obra foi a primeira a entrar em operação comercial do Leilão de Geração 01/2019.
O êxito do projeto foi possível com a cooperação desenvolvimentista dos governos do Amazonas e de Roraima, dado o prazo expedito para a construção (2 anos) e a pandemia do covid-19, bem como os aprimoramentos regulatórios da Agência Nacional de Energia Elétrica (Aneel) e do Ministério de Minas e Energia (MME).
Das perspectivas para o gás natural após a interligação de Roraima
Mesmo com a previsão do Linhão de Tucuruí para setembro de 2025, o ONS já indica a necessidade de manutenção de 50% de geração local para critérios de confiabilidade de suprimento, uma vez que Roraima seria “ponta de rede”.
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Em outros termos, qualquer instabilidade no linhão deverá permitir a continuidade do abastecimento, o que requer geração in loco. O mesmo ocorre com Manaus, que era sistema isolado até 2015, quando foi reconhecida sua plena interligação [3], mas permanece com geração térmica local. Portanto, a geração de Jaguatirica II deve continuar, mesmo após a interligação.
“Com o fortalecimento do suprimento eletroenergético de Roraima, espera-se a pavimentação de um caminho virtuoso para que o estado continue o bom crescimento população e econômico que vem desempenhando nos últimos anos, garantindo bem-estar à população com modicidade tarifária”
Mesmo com as boas notícias de construção em curso do Linhão de Tucuruí até 2025 e a operação da UTE Jaguatirica II, Roraima ainda possui um desafio até a interligação: o critério de confiabilidade “N”.
No Brasil e em diversos outros países do mundo, os sistemas elétricos são planejados pelo critério geral de confiabilidade “N-1” (contingência simples), em que são capazes de suportar a perda de qualquer elemento na rede sem interrupção do fornecimento.
Segundo o ONS, no N-1, “o sistema deve ser capaz de permanecer operando sem interrupção do fornecimento de energia, perda de estabilidade, violação de padrões de grandezas elétricas (frequência, tensão) e sem atingir limites de sobrecarga de equipamentos e instalações”.
Para alguns pontos do SIN, como os principais troncos de transmissão, o critério é ainda mais restritivo, envolvendo a perda de dois (N-2) ou mais componentes (ex: N-3).
No entanto, o critério de confiabilidade “N” em Roraima implica que a perda de qualquer elemento da rede pode levar à interrupção do fornecimento. Com a interligação, espera-se que o critério de confiabilidade se altere, mas, até lá, Roraima continuará com menor nível de confiabilidade de suprimento elétrico na comparação a todos os demais estados.
Ainda que se tratando do único estado suprido integralmente com sistemas isolados, Boa Vista e localidades conectadas atendem mais de 700 mil habitantes, o que demonstra sua inequívoca relevância e importância para a qualidade de vida da população local.
Ainda que os blecautes tenham diminuído sensivelmente nos últimos anos com a entrada da UTE Jaguatirica II, qualquer falha eletromecânica em um equipamento poderá repercutir em blecautes. Tanto é assim, que o ONS realiza anualmente sensibilidades sobre perdas de equipamentos para verificar a vulnerabilidade do sistema Roraima.
Segundo o Operador [4], por exemplo, em setembro e outubro de 2025 haveria déficit no atendimento da demanda (cortes de carga) em Roraima de 6 MW e de 16 MW, respectivamente, caso não haja a efetiva entrada em operação da UTE Híbrido Forte de São Joaquim (obra em atraso, com previsão atual em agosto de 2025) e em situações de saída de operação da UTE Jaguatirica II. Esse risco seria evitável com a adoção do N-1.
Como demonstrado no Gráfico 1, o crescimento econômico e populacional em Roraima já se demonstrou efetivo com a entrada da UTE Jaguatirica II. Ocorre que, dadas as previsões futuras para a demanda elétrico no próximo ano de 2025, é recomendável uma evolução da confiabilidade de suprimento para sustentar o contínuo crescimento e necessidade da população.
Na prática, há um trade-off (dilema de escolha) entre custo e segurança. A adoção do critério “N-1” até a interligação poderia ser uma medida para reduzir os riscos de cortes de carga ou blecautes, embora o incremento expressivo da carga (superior a 10%, para 2025), torne o cenário desafiador para o operador e os formuladores de políticas públicas.
Com o fortalecimento do suprimento eletroenergético de Roraima, espera-se a pavimentação de um caminho virtuoso para que o estado continue o bom crescimento população e econômico que vem desempenhando nos últimos anos, garantindo bem-estar à população com modicidade tarifária.
Este artigo expressa exclusivamente a posição do autor e não necessariamente da instituição para a qual trabalha ou está vinculado.
Lucas de Almeida Ribeiro é gerente Regulatório da Eneva.
Referências
[1] CTA-ONS DPL 1502/2024 – Plano Anual da Operação Elétrica dos Sistemas Isolados – PEL SISOL 2025.
[2] CTA-ONS DPL 1145/2023.
[3] Despacho Aneel nº 1.365/2015.
[4] CTA-ONS DPL 1502/2024 – Plano Anual da Operação Elétrica dos Sistemas Isolados – PEL SISOL 2025.
