Regulação

ANP aprova relatório de indicadores da política de conteúdo local

Regras de conteúdo local tiveram alteração em 2023, com elevação de percentuais mínimos

BNDES avalia critérios ambientais para financiar embarcações para óleo e gás. Na imagem: Plataforma P-62, construída no estaleiro Atlântico Sul, em Pernambuco (Foto: Divulgação)
Plataforma P-62, construída no estaleiro Atlântico Sul, em Pernambuco (Foto: Divulgação)

BRASÍLIA A Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis (ANP) aprovou, nesta quinta (31/10), o relatório do grupo de trabalho sobre conteúdo local, com os indicadores que devem servir de parâmetro para a análise da política. A ANP também efetuou os cálculos dos indicadores com as informações disponíveis na base de dados da agência até 2023.

O relatório contém dados anteriores à aprovação da resolução do Conselho Nacional de Política Energética (CNPE) que alterou os percentuais mínimos de 18% para 30%, na fase de exploração, e de 25% para 30%, na etapa de desenvolvimento da produção.

Os indicadores definidos para o acompanhamento da política de conteúdo local são:

  • Fator evolução do investimento por produção. Avalia evolução do investimento frente à evolução da produção em barris de petróleo equivalentes. Pode ser desmembrado em 3 gráficos distintos: investimento total, offshore e onshore
  • Fator evolução do investimento em exploração por número de poços perfurados. Compara a evolução do investimento em exploração com o número de poços perfurados. Gráficos considerando o investimento total, o offshore e o onshore
  • Fator evolução do investimento em desenvolvimento por número de instalações de produção. Compara a evolução do investimento em desenvolvimento com base no número de instalações offshore
  • Fator evolução do investimento da etapa de desenvolvimento por produção. Compara como o investimento em desenvolvimento está evoluindo conforme a produção de petróleo com base em barril de óleo equivalente. Pode ser desmembrado em 3 gráficos considerando o investimento total, o offshore e o onshore
  • Conteúdo local por rodada. Apresenta o atingimento do conteúdo local segregado por rodada. Pode ser desmembrado em 2 gráficos, considerando exploração e desenvolvimento
  • Conteúdo local por ano. Apresenta o atingimento do conteúdo local segregado por ano. Pode ser desmembrado em 2 gráficos, considerando exploração e desenvolvimento.
  • Excedente de conteúdo local da nova política. Apresenta o excedente de conteúdo local gerado pelo somatório dos investimentos compromissados em relação ao valor efetivamente atingido
  • Cumprimento do conteúdo local da nova política. Apresenta o índice de cumprimento do conteúdo local
  • Índice de multa de CL por rodada. Apresenta quantas áreas descumpriram o conteúdo local acordado durante o leilão e por isso receberam multa de conteúdo local. Pode ser desmembrado em dois gráficos distintos, considerando exploração e desenvolvimento

A instituição do grupo de trabalho foi uma demanda da Controladoria Geral da União (CGU), que produziu um relatório apontando riscos relacionados à política de conteúdo local e indicou recomendações para mitigar as questões.

Entre as sugestões da CGU estão a realização de avaliação estruturada da política atual como forma de contribuir para os aprimoramentos a serem definidos pelo Ministério de Minas e Energia (MME). Também inclui a reformulação e regulamentação do processo de certificação, permitindo a análise da capacidade nacional do fornecimento de peças.

Por fim, recomenda instrumentos de monitoramento para acompanhar o desempenho operacional e os resultados da política, assim como a definição da periodicidade para a realização de avaliações.